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    中部樞紐之爭,長沙正在“逼近”武漢?

    發布時間:2023-01-29 01:45:52

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      12月26日零時起,全國鐵路實行新的列車運行圖,多條被寄望改寫區域經濟的高鐵馳騁而來。

      對6600多萬湖南人來說,26日開通的渝廈高鐵常(德)益(陽)長(沙)段,就是一條影響甚廣的交通大動脈不僅常德到長沙的時間縮短至59分鐘,長株潭都市圈、洞庭湖生態經濟區與大湘西旅游圈“串珠成鏈”,湖南全省形成“4小時經濟生活圈”。

      值得注意的是,當地曾發文展望,這條高鐵很可能幫助長沙取代武漢,成為成渝通往沿海地區的必經之地。

      近年來,中部大省湖南頗為重視高鐵建設,成為全國第8個“市市通高鐵”的省份,向安徽、江西、河南等兄弟省份看齊。同時,其特別強調“強省會”必須先“強交通”。今年初,長沙曾明確提出用五年時間打造“輻射全國的鐵路樞紐”。

      一個多月前,長沙的“米”字型高鐵樞紐建設向前邁出重要一步。作為國家中長期鐵路網規劃“八縱八橫”高速鐵路網之一渝廈通道的重要組成部分,長贛高鐵在湘贛兩省同步啟動建設。待全線貫通后,渝廈、京廣、滬昆3條高鐵大通道將在長沙交會。

      不過,面對應是“中國本部鐵路系統之中心”的武漢和率先建成“米”字型高鐵樞紐的鄭州,長沙作為“后起之秀”應如何奮起直追?更令外界好奇的是,中部地區是否需要多個“米字型”樞紐?

      01

      每個地方可能都會有一條心心念念的高鐵,對常德來說,常益長高鐵即是如此。

    圖片來源:央視新聞圖片來源:央視新聞

      2017年12月,“常益長高速鐵路開工動員暨長株潭城際鐵路全線開通儀式”在長沙舉行。時任常德市委書記周德睿在開工儀式上連用“奔走相告”“喜不自禁”“難以言表”3個關鍵詞表達喜悅。

      “對常德來講,建好常益長高鐵,不是要我做,而是我要做,不是被動做、而是主動做。怎么重視都不為過,怎么支持都不為過,怎么推進都不為過!彼硎。

      根據當時的報道,常益長高鐵西起常德,經益陽引入長沙西站,技術標準采用新建350公里/小時客運專線,項目建設工期4年,估算總投資263.88億元,“建成后常德到長沙預計半小時!

      值得注意的是,作為渝廈高鐵通道的重要組成部分,常益長高鐵的前身是“長益常城際鐵路”,但最初設計時速僅200公里(預留250公里),且“由于種種原因暫停前期工作!

      速度和工期都比計劃慢,但這并不影響它的分量。湖南省政府工作報告中點名今年要重點抓好十大基礎設施項目,排在第一位的是長贛高鐵,第二位便是常益長高鐵。

      今年9月6日,渝廈高鐵益陽至長沙段先行通車,兩地時空距離壓縮至半小時,益陽有了更快融入長株潭都市圈的可能。更重要的是,湖南由此實現14個市州高鐵全覆蓋,成為全國第8個“市市通高鐵”的省份。

    圖片來源:新華社 圖片來源:新華社

      而隨著渝廈高鐵常德至益陽段26日開通,全長154公里的渝廈高鐵常益長段迎來全線貫通。

      放在湖南省內看,其與早前開工的張吉懷高鐵實現互聯互通,長株潭都市圈、洞庭湖生態經濟區與大湘西旅游圈等幾大板塊“串聯成環”;

      拉大來看,其與早前開通的黔張常高鐵貫通,使我國高速客運網繼續向西南川渝地區延伸。

      中國城市經濟學會副會長、湖北省政府咨詢委員秦尊文在受訪時表示,高鐵網絡的完善有助于增強長沙對湖南全省的輻射能力,“但它又不僅僅是服務于強省會戰略”。

      他解釋說,相較湖南東部地區,湘西北地區的發展相對滯后,高鐵“聯網成環”后,有利于要素流動,有助于促進區域協調發展。同時,湘西北還和重慶武陵山區、鄂西南地區聯系緊密,對打通長江經濟帶中西部地區具有重要意義。

      02

      交通先行,依然是當前區域經濟發展的重要突破口。相較于湖北和武漢、河南和鄭州,湖南和長沙無疑是“后起之秀”。

      目前,過境湖南的高鐵大動脈有兩條,一是縱貫南北的京廣高鐵,二是橫穿東西的滬昆高鐵。

      2009年12月26日,連接湖北、湖南、廣東三省的武廣高鐵投入運營。武廣高鐵貫穿湖南全境,岳陽、長沙、株洲、衡陽、郴州五市率先步入高鐵時代。三年后,由武廣高鐵往北延伸的京廣高鐵開通運營;

      2014年12月10日,滬昆高鐵杭州至長沙客運專線全線建成通車。6天后,滬昆高鐵長懷段正式運營,滬昆高鐵湖南段全線開通,懷化、邵陽、婁底、湘潭四市步入高鐵時代。

      兩條干線在長沙交會形成“黃金十字”,被當地媒體形容為“徹底改變了湖南人的時空距離”,湖南對高鐵的重視開始與日俱增。

      截至今年10月,湖南高鐵運營總里程已達到2397公里。同時根據公開報道,河南為2176公里,湖北為2064公里。

      今年的湖南省政府工作報告多次提到“高鐵”。包括打造“軌道上的長株潭”;深入推進沿京廣、滬昆、渝長廈通道的三大經濟帶建設;促進張吉懷高鐵沿線文旅融合發展等。

    圖片來源:湖南新聞聯播 圖片來源:湖南新聞聯播

      值得注意的是,2016年1月出版的《新湘評論》曾刊發“中共湖南省委政策研究室箴言釋”署名文章,其中對于打造高鐵樞紐推動湖南崛起有詳細闡述

      在我國經濟由東向西、由沿海向內地推進梯度發展的新棋局中,打造中部地區的綜合交通中心樞紐,顯得意義非凡。誰先做成了交通中心,誰就搶占了配置資源的制高點,誰就可能成為未來的經濟中心。中部有幾個省會城市意識到了這個問題,正在不遺余力地爭取。

      省會長沙不僅是廣東、廣西北上的重要門戶,也是云南、貴州通向東北方向的重要通道,未來還有可能取代武漢,成為成都、重慶通往上海、廈門等沿海城市的捷徑,稱之為高鐵時代的“九省通衢”毫不為過。

      要把區位真正變成優勢,關鍵是交通要給力。雖然長沙在水運上難以與武漢相提并論,但在鐵路、航空等方面可以大有作為。誰是中心城市、首位城市,最終要由市場說了算。長沙應不甘人后、放手一搏,力爭成為全國一流、中部領先的綜合交通中心樞紐。

      從這篇文章中,可以窺見長沙由“十”字型交會點變成“米”字型高鐵網中心點的勃勃雄心。

      文章認為,高鐵是長沙在中部地區中最有競爭力的一張牌,要打好這張牌,首先便是“盡快上馬建設長益常高鐵!

      03

      如今,長沙至益陽至常德的高鐵已正式通車。據當地媒體報道,未來還將有提速空間。加上11月21日動工開建的長贛高鐵,長沙距離“米”字型高鐵網還差東北-西南走向那一撇。

      公開報道顯示,啟動長九高鐵等項目前期研究已經被地方政府提上議事議程。有意思的是,當地媒體已經開始暢想長沙的“逆襲”“渝廈高鐵全線貫通后,渝廈、京廣、滬昆3條高鐵大通道在長沙交會,長沙有望成為中部地區最大高鐵樞紐!

      按照當地的說法,“強省會”必先“強交通”。

      為此,今年1月,長沙召開加快推進國家綜合交通樞紐中心會議,其后迅速出臺《關于加快建設國家綜合交通樞紐中心的實施意見》《關于貫徹落實強省會戰略的行動方案(2022~2026年)》等政策文件,明確表示將用5年時間“打造輻射全國的鐵路樞紐”。

      包括建成渝長廈高鐵常益長段、基本建成長贛段。推動周邊高鐵線路引入長沙,啟動長九高鐵等項目前期研究,推動“米”字型高鐵網加快成型,實現鐵路總里程突破600公里等。

      不過,面對應是“中國本部鐵路系統之中心”的武漢和率先建成“米”字型高鐵樞紐的鄭州,以及同樣憧憬“米”字型高鐵網的合肥,長沙如何突圍?

      中國區域經濟學會副會長兼秘書長陳耀認為,一個地區周邊形成另外的樞紐后,可能會分散掉它原本的一部分人流、貨流,但一段時期后又會達到相對均衡的狀態。

      所謂均衡,就是高鐵網絡達到一定水平后不再繼續加密,“因為輻射半徑有限,太密的話可能會造成浪費”。他希望借此強調,今后的樞紐將不再是過去那種點狀的少數幾個超級樞紐,不再是“非到某個地方去”,而將是“多極網絡”,四通八達。

      陳耀說,過去我們拼交通密度、拼互聯互通,待高鐵新格局形成,拼的就是內在的品質和吸引力了。

      秦尊文則表示,從整個經濟版圖上來講,各地“你追我趕”建高鐵樞紐,本身是一個市場競爭的過程,同時,這些地方都(發展)起來,還是形成全國統一大市場的必要條件。

      “如果路都不同,它就難以形成一個有效的統一大市場。雙循環需要有客觀的物質條件做支撐,高鐵就是一個重要的手段!彼麖娬{。

      記者|余蕊均 編輯|楊歡盧祥勇 蓋源源

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